플라스틱 조약 초안이 진행 중입니다. 가장 큰 영향을 받는 국가가 포함됩니까?

강대국들이 협상을 연기한 후, 일부에서는 저소득 및 중간 소득 국가의 공정한 포함에 의문을 제기합니다.

지난 주 파리에서 열린 글로벌 플라스틱 조약 회담에서 협상가들은 초기 조약 초안을 작성하는 데 동의했지만 플라스틱 오염으로 가장 큰 영향을 받는 국가와 사람들이 완전히 포함되는지는 여전히 불확실합니다.

플라스틱 오염의 부담은 저소득 및 중간 소득 국가에 큰 영향을 미칩니다. 1998년부터 2016년까지 고소득 국가에서 수출된 플라스틱 폐기물의 87%가 발생했습니다. 수출된 플라스틱의 대부분은 인도네시아, 베트남, 필리핀을 포함한 개발도상국으로 전달됩니다. 폐기물 관리 인프라가 제한적인 이들 국가에서는 플라스틱으로 인해 수로가 막혀 2억 1,800만 명이 엄청난 홍수의 위험에 처해 있습니다. 연소 시 독성 연기로 공기를 오염시키며, 폐기물 연소로 인해 연간 약 740,000명의 사망자가 발생합니다. 그리고 독성 화학물질을 환경으로 배출합니다.

그러나 협상에서 중심 무대를 차지한 것은 가장 큰 영향을 받은 국가들이 아니었습니다. 대신 중국, 인도, 사우디아라비아, 이란 등 화석 연료와 플라스틱 생산으로 이익을 얻는 많은 국가들은 절차적 논쟁으로 진전을 지연시켰습니다.

국제 환경법 센터의 수석 변호사인 Giulia Carlini는 EHN(Environmental Health News)에 "이것이 권력 플레이라는 것이 매우 분명했습니다."라고 말했습니다.

이들 국가는 합의에 도달하기 위한 모든 노력이 실패할 경우 3분의 2 이상의 국가 투표에 반대하면서 조약 투표 규칙에 의문을 제기했습니다. 3일 후 회의 보고서에는 합의 부족을 언급하는 문단이 추가되었습니다. 이는 모든 국가가 나중에 동의하지 않는 한 주요 조약 결정에 대한 투표가 불가능하다는 것을 의미합니다. 이 조약은 2024년에 마무리될 예정이다.

다른 조약의 경우 "투표 위협은 이전에 협상에 막혔던 상황을 매우 감동적으로 보아온 것"이라고 Carlini는 말했습니다. "투표할 가능성이 없다면 기본적으로 몇몇 주에는 거부권이 부여될 것입니다."

아시아 태평양 소각로 대안을 위한 글로벌 연합(Global Alliance for Incinerator Alternatives Asia Pacific)의 플라스틱 정책 책임자인 Arpita Bhagat는 이러한 지연으로 인해 긴 밤이 길어졌고 특히 협상 참가자 수가 적은 저소득 및 중간 소득 국가의 대표자들에게 영향을 미쳤다고 EHN에 말했습니다. 협상이 진행된 유네스코 건물 근처 숙소값이 비싸 일부 대표자들은 이동 시간으로 인해 부담을 느꼈다. 바가트는 "협상의 핵심은 늦은 시간에 이루어졌다"고 말했다.

이러한 장애물에도 불구하고 수요일 밤 협상이 실질적인 문제로 옮겨지자 많은 참가자들은 안도감을 느꼈습니다. 인도네시아에 본사를 둔 Nexus3 재단의 공동 창립자이자 수석 고문인 Yuyun Ismawati는 EHN과의 인터뷰에서 "많은 국가들이 하류뿐만 아니라 상류에서도 우려와 관심을 표명했습니다"라고 말했습니다.

국제 과학자 패널에 따르면 플라스틱 생산량은 2060년까지 3배로 증가할 예정이며 이는 인간의 건강과 환경에 안전하지 않은 수준이라고 합니다. 이스마와티는 플라스틱 폐기물 관리에만 집중하고 생산을 억제하지 않는 것은 조약 의무 사항에 명시된 대로 플라스틱의 유해한 수명주기를 해결하는 데 실패할 것이라고 말했습니다.

Bhagat는 "사람들은 플라스틱 너머를 폐기물 문제로 볼 수 없고 플라스틱이 동일한 오염원으로 인한 기후 문제로 볼 수 없습니다"라고 말했습니다. 파리 협상에서 그녀는 "플라스틱은 화석 연료이다"라고 적힌 배지를 달았습니다.

Bhagat는 초기 조약 초안이 이를 반영할지 의심하지만 협상가들이 최종 글로벌 플라스틱 조약에 도달하기 위한 조치를 취하는 것으로 이번 주가 끝났다는 점을 기쁘게 생각합니다.

초기 조약 초안을 논의하기 위한 다음 회의는 11월 나이로비에서 열릴 예정입니다. Bhagat는 그 전에 유엔환경계획이 다음 회의 전에 기술적 세부 사항을 정리할 수 있는 "회기간 작업" 회담과 훈련 세션을 조직하는 것이 중요하다고 말했습니다.

대부분의 국가에서는 어떤 플라스틱 및 화학 첨가물이 가장 해로운지, 어떤 플라스틱이 필수인지, 불필요한 플라스틱을 단계적으로 없애기 위해 어떤 경로가 가능한지 결정하기 위한 작업이 필요하다는 데 동의했습니다. 그럼에도 불구하고 이번 주 동안 회기간 작업에 대한 합의가 이루어지지 않아 합의가 이루어질지는 불분명합니다.